L’UE a adopté un cinquième train de sanctions contre la Russie, qui comprend un embargo sur les importations de charbon. Les pays européens ne sont pas encore prêts à imposer une interdiction complète des livraisons de pétrole et de gaz, comme l’ont fait les États-Unis, bien que la Lituanie ait déjà rejeté le gaz russe, et que la Lettonie et l’Estonie envisagent de le faire. Dans le même temps, l’UE discute des possibilités de restrictions des importations de pétrole russe, selon la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.
L’économie russe est fortement dépendante des ventes d’énergie. En 2021, le pétrole et le gaz ont contribué à 36 % des recettes du budget fédéral. Le marché européen est le plus gros consommateur : il représente la moitié des exportations de pétrole et les trois quarts des exportations de gaz de la Russie. Pour les livraisons de pétrole et de gaz par gazoduc à l’Europe, la Russie reçoit plus de 600 millions de dollars par jour.
Comment la Russie va-t-elle tirer un bénéfice supplémentaire de ces sanctions peu convaincantes ?
L’interdiction des importations de pétrole russe aux États-Unis a entraîné une hausse des prix sur le marché mondial. Alors que le baril de pétrole Brent s’échangeait autour de 90 dollars début février, le prix a atteint 130 dollars début mars et se situait entre 103 et 107 dollars début avril. Dans le même temps, le pétrole russe s’est négocié à un rabais record de près de 35 dollars par baril.
Néanmoins, les experts de Bloomberg Economics s’attendent à ce que la Russie gagne 321 milliards de dollars grâce aux ventes d’énergie en 2022. C’est plus d’un tiers de plus que les revenus de l’année dernière. L’Institut de la finance internationale estime que si la Russie continue à exporter de l’énergie au même rythme, l’excédent de la balance courante de la Russie en 2022 pourrait atteindre un montant « record » de 240 milliards de dollars. « Compte tenu des sanctions actuelles, l’afflux important de devises fortes en Russie semble devoir se poursuivre », ont conclu les économistes de l’Institut.
[Le compte courant est un indicateur macroéconomique qui reflète les flux d’argent entrant dans un pays. Il prend en compte non seulement les exportations mais aussi les importations, ainsi que les revenus nets des investissements et d’autres sources. Un excédent - un solde positif - signifie que pour le reste du monde, la Russie est un débiteur net et non un emprunteur.]
« Les revenus des hydrocarbures sont une bouée de sauvetage pour l’économie russe. Ils permettent d’atténuer les effets des sanctions, dont les conséquences seraient sinon graves, et d’éviter une crise de la balance des paiements », explique Scott Johnson, expert de Bloomberg Economics. - Mais même sans embargo énergétique total, l’inflation [en Russie] monte en flèche et une profonde récession se profile. Les analystes interrogés par la Banque de Russie prévoient une baisse de 8 % du PIB en 2022, une inflation de 20 % et un taux de change annuel moyen du dollar de 110 roubles.
Comment l’embargo va-t-il modifier les économies de la Russie et de l’Europe ?
Counter Europe Beyond Coal (une organisation environnementale allemande qui vise à éliminer progressivement l’utilisation du charbon en Europe d’ici 2030 au plus tard. - Cold) estime à plus de 29 milliards de dollars les dépenses de l’UE en charbon, pétrole et gaz depuis le 24 février.
Si les pays européens suivent l’exemple des États-Unis en imposant une interdiction totale de la vente d’hydrocarbures russes, l’économie de la Russie pourrait changer radicalement. Les experts de l’Institute of International Finance affirment que si les États-Unis, le Royaume-Uni et l’UE imposaient un embargo énergétique, cela priverait la Russie de 300 milliards de dollars de recettes d’exportation. Mais pour l’instant, les politiciens européens débattent de la version des restrictions sur les approvisionnements en pétrole et en gaz en provenance de la Russie qui coûterait le moins cher à leurs États.
Des économistes d’universités allemandes, britanniques et américaines ont évalué conjointement dans un document l’impact de l’arrêt des importations d’énergie russe sur l’économie allemande. Ils affirment que les coûts seraient « substantiels mais gérables » : "À court terme, l’arrêt des importations d’énergie russe réduirait le PIB de 0,5 à 3 % (à titre de comparaison, la baisse du PIB en 2020 pendant la pandémie était de 4,5 %).
Selon l’économiste Sergei Guriyev, les fonctionnaires européens qui calculent les coûts de l’embargo passent à côté d’un argument important : les pertes pour l’économie européenne sont déjà inévitables. Chaque jour de guerre en Ukraine coûte très cher, et ses prévisions de croissance sont en baisse : « L’Europe connaît aujourd’hui la pire crise des réfugiés depuis 1945, ce qui signifie que la crise de 2015-2016 était nettement moins importante. » Selon le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés, près de 4,4 millions de personnes ont quitté l’Ukraine depuis le 24 février - et la plupart d’entre elles sont arrivées dans la zone Schengen.
Dans un article commun, Sergei Guriev et l’économiste Oleg Itzhoki insistent sur le fait que l’embargo est « le moyen le plus rapide de priver Poutine de la capacité de financer une guerre » et que « toute autre option politique risque d’être plus coûteuse et plus dangereuse ». « L’épuisement des recettes en devises étrangères, ainsi que l’accélération de l’inflation, compromettront la capacité de Poutine à maintenir le pouvoir d’achat des salaires des policiers, des bureaucrates et des propagandistes qui sont les piliers essentiels de son régime répressif, rendant non viable toute nouvelle agression militaire étrangère », expliquent les économistes.
Kholod magazine (Ukraine)
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